Работник и работодатель будут совместно нести ответственность за нарушение охраны труда.

Каждый год растет число работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным Росстата в 1997 году в таких условиях трудилось 17% работников, то в 2007 году - уже 24,9%, в 2009-м - 27,5%, а в 2010-м их число достигло 29%. В Российской Федерации 150-190 тысяч человек ежегодно умирает по причинам, связанным с воздействием вредных и опасных производственных факторов, и от 4000 до 6000 в результате несчастных случаев на производстве. Неблагоприятная ситуация с условиями труда работников влечет за собой существенные экономические потери. Расходы Федерального фонда социально страхования на выплату обеспечения по страхованию, за 2010 год составили 44,1 млрд руб., или 0,1% ВВП. Косвенные потери ВВП по подсчетам Министерства здравоохранения за счет пострадавших в трудоспособном возрасте составляют более 97 млрд руб., или 0,2% ВВП, потери за счет временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями - 18 млрд руб. Таким образом, прямые и косвенные потери в 2010 году составили 0,35% ВВП.

В связи с этим был подготовлен законопроект, обязывающий страхователей – для решения страховщиком вопроса установления надбавок и скидок к страховому тарифу – предоставлять сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных периодических и предварительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно новому законопроекту ответственность за нарушения техники безопасности будет разделена между работодателем и работником. Если несчастный случай происходит по вине работника, который не соблюдал требования по охране труда, то он должен также нести ответственность за это отчислениями со своей зарплаты в ФСС в течение года.

Также законопроектом предусматривается, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за три года (в настоящее время для расчета используется лишь предыдущий год) и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и периодических медицинских осмотров. При этом скидка не предоставляется при наступлении страхового случая со смертельным исходом.

Указанные меры направлены на повышение эффективности системы социального страхования и экономическое стимулирование работодателей к соблюдению требований охраны труда.

Также в этом году Министерство здравоохранения планирует подготовить комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве, модернизировать систему оценки качества каждого рабочего места, внедрение системы управления профессиональными рисками, в частности введение прямой зависимости размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда, совершенствование системы административных стимулов, обязывающих работодателей строго соблюдать требования охраны труда.